(網經社訊)在線培訓機構“學霸君”日前突然倒閉，眾多家長因無法退費而引起恐慌。作為在線教育行業(yè)的頭部平臺之一，“學霸君”的爆雷，再次暴露出在線教育行業(yè)短板。相關數據顯示，2020年平均每天都有超過200余家培訓機構消失。如何引導在線教育行業(yè)走上健康良性的發(fā)展道路？
“作為‘互聯(lián)網+教育’新興業(yè)態(tài)，相關有針對性的法律法規(guī)尚滯后。”今年兩會上，市人大代表田培慶聯(lián)名25位代表提交了一份關于制定在線教育培訓機構經營管理條例的議案。日前，這份議案有了最新審議結果?？繜X搶占市場 ，怎么行
當下，源源不斷的熱錢涌入教育培訓行業(yè)，在線培訓市場更是火熱異常。數據顯示，2020年，中國基礎教育在線行業(yè)融資額超過500億元，這一數字超過行業(yè)此前10年融資總和。受新冠疫情影響，在線教育迎來井噴式增長。
目前，市場上的在線教育公司主要有三大類：一是互聯(lián)網人自主發(fā)起。他們以“互聯(lián)網+教育”模式開創(chuàng)在線教育的先河，比如作業(yè)幫、猿輔導、網易有道均屬此類公司。二是線下培訓機構增加線上業(yè)務。如新東方、好未來等，隨著線上教育行業(yè)蓬勃發(fā)展，也開始重視和開設線上業(yè)務。三是互聯(lián)網巨頭跟風投入。隨著在線教育逐漸成為風口并得到資本認可，騰訊等互聯(lián)網巨頭紛紛入局，推出騰訊課堂、企鵝輔導等。
田培慶等代表調研發(fā)現，在線教育公司的資金來源有創(chuàng)始人初期自己投入的部分、消費者支付的學費預付款，后期投資人的資金?？墒?，在資本助推下，有的在線教育公司不是靠課程品質和教學效果來獲得市場青睞，而是靠燒錢來搶占市場。企業(yè)的資金大都用在市場營銷和宣傳廣告上，推出大量低價課程，如“20元26課時，再送教輔材料”等。據媒體報道，四家頭部教培機構用同一個演員扮演教師，在各大平臺上推廣自己的課程，在課程研發(fā)和師資培養(yǎng)上投入不足，造成教學內容同質化嚴重，教學質量良莠不齊。
而在教學模式上，這些公司也未能借助互聯(lián)網的工具，如人工智能、大數據等技術，來實現因人施教、個性化教學的目標。
“雖然戴著‘互聯(lián)網+教育’的帽子，干的還是低價競爭的事?！碧锱鄳c說，這些公司不斷用低價去吸引家長，同時營造所有孩子都需要參加培訓的氛圍，加重家長的焦慮。家長并不知道哪一家機構更可靠，只是盲目跟風，或是選擇一些低價課去試聽，最后預付了大筆學費。
頻頻爆雷在于企業(yè)經營不善
這種靠燒錢來搶占市場的模式很容易“變味”，甚至暗藏危機。
調研中，幾組數字引人深思。2020年，在線教育行業(yè)共有91起融資事件，融資總額高達近512億元。融資總額證明了教育培訓行業(yè)的熱度。
某線上教育公司2020年財報數據顯示，第三季度單季度虧損超過9億元。另一家線上教育公司也交出了上市以來首個虧損財報，2020財年凈虧損為1.1億美元。虧損的主要原因是巨額營銷費用侵蝕了毛利。其他一些未上市的頭部在線教育機構雖然未披露相關數據，但虧損基本是常態(tài)。據天眼查報告顯示，截至2020年10月底，已有13.6萬家教育企業(yè)注銷。
“教育不是做生意。疫情只是導火索，頻頻倒閉爆雷的根本原因還在于企業(yè)經營不善?！碧锱鄳c說。在完全互聯(lián)網化的營銷模式席卷下，企業(yè)不講盈利能力，只講流量，靠不斷輸血（融資）來運營，一旦融資不到位，一定會挪用學生的預付款。等到資金鏈斷裂、企業(yè)倒閉，學生的預付款也必定打水漂。
在代表們看來，消費者的預付款是為了購買好課程，并不是對這些機構的投資，但現在他們的學費卻和投資人的資金一樣，成了這些機構用來擴張的資本，消費者承擔了不應該由他們承擔的風險。這樣的行為已經背離了企業(yè)經營的準則。此外，學生信息被泄露的情況十分普遍，家長經常接到各家教育機構的推銷電話。
建議引入教育機構責任險
教育不是普通的商品，教育的本質是“傳道授業(yè)解惑”，是用好的內容和有效的方式，去激發(fā)學生的學習熱情，提升學習能力。
“沒有好的內容和質量的教育機構是沒有生命力的?！?田培慶等認為，教育是一個需要長期投入的行業(yè)，不應該只追求短期的快速發(fā)展和規(guī)模效應。在線教育出現這些狀況，急需出臺相關法律法規(guī)，規(guī)范和監(jiān)管相關的經營活動。
2019年7月，教育部會同中央網信辦、工信部、公安部、廣電總局等6個部門聯(lián)合印發(fā)《關于規(guī)范校外線上培訓的實施意見》，開始大力整頓線上培訓機構，這也是首個針對校外線上培訓的規(guī)范性文件。
“如何引導在線教育行業(yè)走上健康良性的發(fā)展道路，已成各界關注焦點，消費者和行業(yè)也期待能出臺相關法案?！碧锱鄳c說。他聯(lián)名25位代表建議，制定《在線教育培訓機構經營管理條例》。
“立法中對于教學內容要有明確的界定和備案機制。”代表們認為，由于在線教育機構面對的大部分都是未成年人，對于這些學生所接觸到的內容，都必須更加謹慎，建議對教學內容除了必要的備案和審查外，還應該進行網絡備份抽查。
代表們認為，必須要建立個人信息保護體系。學生是數據的擁有者，在線教育機構只是數據的使用者，在使用學生數據的時候，必須得到學生和家長的同意與授權。
文化旅游行業(yè)中旅行社每年都需要年檢來確保從業(yè)資質，同時還需要購買旅行社責任險。游客在旅游時一旦出現問題，旅行社需要對其承擔責任。“在線教育機構是否也可以引入相關的責任險概念？這樣一旦出現‘爆雷’情況，家長與學生的權益也能得到保障?！贝斫ㄗh，立法中可以考慮引入教育機構責任險。
田培慶還建議，利用信息化手段，對教培企業(yè)的數據進行采集、分析和管理，實行數字化預警，將爆雷問題設防前置化，發(fā)現觸及紅線的爆雷跡象，則可提前介入干預，防范卷款跑路現象，做到“治未病”。
【回應】相關條例修訂被列為五年立法規(guī)劃
近日，這份議案得到市人大的審議結果答復。市人大教科文衛(wèi)委表示，在線教育涉及終身教育領域?！?a href="http://www.qjkhjx.com/zt/df/" target="_blank">上海市終身教育促進條例》實施10年來，對保障市民終身學習權利、促進學習型社會建設發(fā)揮了積極作用。但隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，條例已難以滿足不同群體終身學習的需要，難以有效規(guī)范在線培訓機構。條例修訂已被市人大常委會五年立法規(guī)劃第二類項目。市人大教科文衛(wèi)委建議，市教委在前期立法調研基礎上，繼續(xù)堅持問題導向，深入開展專題研究，邀請將加強組織協(xié)調，會同有關部門開展調研、論證、起草等工作，推動提高立法質量和效率。
